[2026-1551] 환경보호법 제72/2020/QH14호 - 개정안 - (탄소 관리, 생산자 책임 확대 및 환경 허가 관련) 법안 초안, 2026년 3월
주요 내용
2026년 3월 31일, 베트남 국회는 환경보호에 관한 법률 제72/2020/QH14호(이전에 법률 제146/2025/QH15호로 개정됨)의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안을 발표했습니다.
본 초안은 광범위한 환경 의무 사항에 대한 개정안을 제시합니다. 기업에 영향을 미치는 변경 사항은 다음과 같습니다.
의무적 온실가스 인벤토리 목록에 있는 시설은 매년 시설 수준의 인벤토리를 수행하고 다음 해 3월 31일까지 국가 온라인 온실가스 보고 시스템에 데이터를 제출해야 합니다. 배출권이 할당된 시설의 결과는 독립 기관의 검증을 받아야 합니다(제91조). 국내 탄소 시장 체계가 크게 확대되어, 국내 탄소 거래소에서 배출권 및 탄소 크레딧 거래에 관한 새로운 규칙이 도입되었습니다(제139조). 새로운 체계는 정부의 승인 및 감독을 조건으로 온실가스 배출량 감축 결과 및 탄소 배출권의 국제적 이전을 규율하게 된다(제139조a항). 통제 물질을 포함하거나 통제 물질로 생산된 장비 및 제품의 제조업체와 사용자는 폐기, 재활용 또는 분해 전에 해당 물질을 수거하고 환경으로 방출하지 않아야 하며, 목록에 등재된 통제 물질을 사용하는 장비 생산자는 단계적 폐지 로드맵을 개발해야 합니다(제92조). 재활용 가치가 있는 제품 및 포장재의 생산자와 수입자는 의무적인 재활용률을 충족해야 하며, 자체 재활용, 재활용 업체 계약 또는 중개 기관에 위임하는 옵션이 제공됩니다. 또한 재활용 실적에 대한 연간 신고 및 보고가 요구됩니다(제54조). 유해 물질을 함유하거나 재활용이 어려운 제품 및 포장재의 생산자와 수입자는 베트남 환경보호기금에 대한 재정 기여 의무를 계속 부담하며, 이러한 제품을 환경보호세 체제로 전환하기 위한 로드맵이 제안됩니다(제55조). 투자 프로젝트는 환경 위험도를 기준으로 세 그룹으로 분류됩니다. 그룹 I 프로젝트는 상세한 환경영향평가(EIA)를 완료한 후 공식 승인서를 제출해야 하며, 그룹 II 프로젝트는 간소화된 환경영향평가를, 그룹 III 프로젝트는 환경 등록만 하면 됩니다(제28조, 제29조, 제30조, 제34조). 환경 허가는 새로운 프로젝트 분류에 맞춰 조정되며, 저용량 배출 프로젝트에 대해서는 절차가 간소화되고 다단계 개발에 대해서는 단계별 허가가 적용됩니다(제39조, 제43조). 산업 및 가정 폐기물을 생산용 원자재 또는 연료로 직접 사용하는 데에는 새로운 조건이 적용됩니다. 또한, 재활용 제품이 시장에 출시될 때 적용되는 프레임워크를 마련하는 새로운 조항이 있으며, 여기에는 의무적인 품질 준수 및 공공 조달 및 인프라 프로젝트에서 재활용 제품에 대한 국가 우선권 부여가 포함됩니다(제72조, 제72a조). 가정 폐기물 분류 방식이 개정되어 두 가지 대안이 제시되었으며, 지방 당국은 지역별 처리 방식에 대한 재량권을 유지합니다(제75조). 모든 오염물질 매개변수에 대해 최대 용량으로 지표수역으로 배출하려는 신규 프로젝트는 제한적인 예외를 제외하고는 환경영향평가 승인이나 환경 허가를 받지 못합니다(제7조). 폐기물을 발생시키는 기관 및 개인은 정부가 정한 로드맵에 따라 유해 폐기물 또는 산업 고형 폐기물을 이송할 때 국가 환경 정보 시스템에 전자 폐기물 데이터를 제공하고 업데이트해야 합니다(제72조). 해당 초안은 농림환경부가 공개 의견 수렴을 위해 발표했으며, 2026년 4월 21일까지 의견을 접수합니다.